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中共川北医学院委员会党务公开办法

第一章 总则

第一条 为扎实推进学校党务公开工作,促进党务公开的科学化、规范化、制度化,根据《中共四川省委办公厅关于党的基层组织实行党务公开的实施意见》(川委办〔2011〕4 号)和《中共四川省委教育工作委员会关于在全省高校党组织中实行党务公开的实施意见》(川教工委﹝2011﹞17号)文件精神,制定本办法。

第二条  本办法所指的党务公开是指学校党群部门和各级党组织按照党章和相关文件,通过一定形式将党内事务的内容、程序、结果等信息真实、及时地在一定范围内进行公开。

第三条  党务公开的指导思想:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,坚持党要管党、从严治党,进一步发展党内民主,强化党内监督,落实党员主体地位和民主权利,不断提高学校各级党组织和党员队伍的凝聚力、战斗力和创造力,为推动学校科学发展、促进校园和谐稳定提供坚强有力的保证。

第四条 党务公开的基本原则

(一)服务大局、促进发展。及时公开党员、师生关注的热点难点问题,促进党员、师生更好地了解、支持党内活动开展,密切党同人民群众的血肉联系,为全面贯彻落实国家和我省中长期教育改革和发展规划纲要、促进学校发展创造良好环境。
(二)发扬民主,广泛参与。充分发挥党员在党内生活中的主体作用,营造党内民主讨论、民主监督环境,调动广大党员的积极性、主动性和创造性。
(三)积极稳妥,注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合,立足学校实际情况,坚持先党内后党外,循序渐进,保证公开的时效性和经常性,防止形式主义。
(四)统筹兼顾,改革创新。坚持党务公开与信息公开相结合,规范和完善公开制度,创新公开形式,不断拓展党务公开的平台载体,努力探索党员发挥作用的途径和方式。

第五条 党务公开的目标是:建立和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督制度,使民主集中制得到有效执行,党内监督和群众监督得到切实加强,党内事务的透明度不断提高,党组织和群众沟通渠道更加畅通,党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权等权利得到切实保障,为学校发展营造良好环境。

第二章 组织领导

第六条 学校成立党务公开工作领导小组,由党委书记任组长,党委副书记任副组长,成员由相关部门负责人组成。

领导小组下设党务公开工作办公室和党务公开监督检查办公室。党务公开工作办公室设在党委办公室,具体负责学校党务公开的日常工作。监督检查办公室设在纪委办公室,具体负责监督检查党务公开工作的落实情况。

第七条 学校各二级党组织成立由主要负责人任组长的党务公开工作小组,并成立相应机构,切实加强对党务公开工作的组织领导和督促检查,确保党务公开工作正常开展。

第八条 学校党委书记为学校党务公开工作的第一责任人,党委各职能部门主要负责人和学校各二级党组织主要负责人分别为学校党务公开工作的具体责任人。

第三章 内容和范围

第九条 学校党务公开的主要内容:

(一)党组织决议、决定及执行情况。包括贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;年度工作计划及完成情况;党委阶段性工作任务及完成情况;重要决策及执行情况;重大项目安排及完成情况。
(二)党的思想建设情况。包括党委中心组理论学习计划及落实情况;党员干部学习教育培训计划及落实情况;教职工思想政治工作开展情况;大学生思想政治教育情况;精神文明创建活动开展情况;专题宣传教育活动开展情况;校园文化建设情况。
(三)党的组织建设情况。包括党组织的设置和主要职责;党组织机构调整、换届选举情况;发展党员情况;党员民主评议情况;党员评先评优表彰情况;党费收缴、管理和使用情况;党务工作经费管理和使用情况;党员权利保障情况。
(四)制度建设及落实情况。党组织的议事规则及执行情况;党内民主决策、民主选举、民主管理和民主监督的相关规定及落实情况;党建工作责任制的落实情况。
(五)领导班子建设情况。包括领导班子成员职责分工情况;党委会议事规则、决策程序等;民主集中制的贯彻执行情况;重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用(简称“三重一大”)制度的贯彻执行情况;领导班子召开民主生活会的有关情况;领导班子年度考核评价情况。
(六)干部选任和管理情况。执行《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关制度规定情况;干部选拔任用、轮岗交流及考核奖惩情况;深化干部人事制度改革有关规定及执行情况;贯彻执行干部选拔任用工作四项监督制度情况等。
(七)联系和服务党员、群众情况。征求党员、师生意见和建议,帮助党员、师生解决工作、学习、生活中的实际问题,受理党员申诉和群众信访,排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、师生切身利益重要事项,开展党内关怀,看望慰问老党员、老干部和生活困难党员、师生等情况。
(八)党的廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制情况;领导班子及成员述职述廉和民主测评情况;领导干部任期经济责任审计、离任审计及执行财经法规制度情况;开展专项治理和党员、干部违纪违法案件查处情况;有关群众来信来访的调查处理情况;实施党风廉政建设责任追究情况。
(九)其他应当公开的党务工作事项。

第十条  各二级党组织党务公开的主要内容:

(一)贯彻执行学校党委决议、决定的情况,二级党组织对本单位重大问题的决策及执行、年度计划及工作完成情况;
(二)开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实情况;
(三) 党组织设置、主要职责、换届选举、考核评优、党员发展、民主评议、党内表彰、党费收缴、使用和管理等情况;
(四)师生员工反映突出问题的解决落实情况;
(五)接待来信来访,听取、采纳师生员工意见和建议,办理涉及师生员工切身利益重要事项等情况;
(六)干部履行职责、廉洁自律、民主评议和考核奖惩等情况;
(七)其它应当公开的事项。

第十一条 除学校各级党组织主动公开的党务信息外,党员还可以根据自身学习、工作等特殊需要,向学校党务公开工作办公室申请获取相关信息。

党员申请获取党务信息的,应当采用书面形式。党务公开申请书应该包括以下内容:

(一)申请人的姓名、联系方式;
(二)申请公开党务信息的内容描述;
(三)申请公开党务信息的目的和用途。

第九条 下列党务信息不予公开:

(一)涉及党和国家秘密的;
(二)法律法规和上级党的文件规定不予公开的党务信息。

第十二条党务公开的范围:

根据党务公开的内容,公开范围原则上分为校党委领导班子、二级党组织领导班子、全体党员、全体师生员工等层面。

第四章 公开程序、方式和时限

第十三条 党务公开的程序:

(一)制定目录。学校党务公开工作办公室根据省委教育工委制定的《四川省高校党务公开目录》,制定学校党务公开目录,在广泛征求和听取党员、师生意见后,及时公开。
(二)公开审核。党务公开分为例行公开、主动公开和依申请公开。
例行公开。列入学校党务公开目录的事项,按规定例行公开,暂时不宜公开或不能公开的,报学校党委备案。
主动公开。未列入党务公开目录,但事关学校发展大局和党员、师生切身利益等需进行公开的事项,经学校党务公开工作领导小组研究决定,可以主动公开,并报学校党委备案。
依申请公开。未列入党务公开目录,且未主动公开的事项,党员可以向党务公开工作办公室提出公开申请。对申请的事项,可以公开的,应向申请人公开或在一定范围内公开,暂时不宜公开或不能公开的,应向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报学校党委备案。
(三)实施公开。已审核批准的公开内容,按照规定和要求,在一定范围采取适当形式进行公开。对于党内重要决策、干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等,根据有关规定,采取党内公开或先党内、后党外的顺序进行。
(四)收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱等途径,收集党员、师生对党务公开的意见和建议。对合理化意见和建议,要明确专人负责梳理,及时反馈给相关部门,督促抓好整改落实,并将整改情况再次予以公开。
(五)归档管理。对党务公开的内容和党员、师生的意见、建议以及处理情况等资料,应及时进行登记整理,归类建档备查。

第十四条 党务公开按照形式可以分为党组织内部公开、校内公开和对外公开三种情况。

(一)对党组织内部公开的事项,主要通过党员代表大会等党内会议及文件、简报等形式进行公开。
(二)对校内公开的事项,主要通过党务公开网站、党务公开栏、党建网站、情况通报会、以及其他校内媒体等途径进行公开。
(三)对社会公开的事项,主要通过校园网、广播、电视、报纸、年鉴、网络等媒体进行公开。

第十五条 党务公开时限要与公开内容相适应,要做到固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、临时性工作即时公开、重点工作适时公开,不断提高公开的经常性、动态性和有效性。

第五章 公开保障制度

第十六条 建立健全监督检查制度,保障党务公开的科学性。

(一)由领导小组组织对全校党务公开工作开展监督检查;各二级党组织对自身党务公开工作开展自查;学校聘请党员和群众作为党务公开监督员等方式开展监督检查。
(二)检查公开内容是否全面真实、公开形式是否可行有效、公开程序是否规范有序、公开时限是否及时到位、公开信息反馈是否及时处理等情况。
(三)采用定期检查与随时抽查相结合的方法,通过召开学校党委和二级党组织负责人汇报会、群众代表座谈会、现场会等多渠道多角度检查了解情况。
(四)通过监督检查发现好的典型,及时总结推广好经验、好做法,可召开党务公开工作推进会、现场会,起到典型示范的作用。在检查中发现问题,要指导纠正,提出处理意见。

第十七条 建立健全信息反馈制度,保障党务公开工作的及时性。根据党务公开目录上明确的公开事项责任分工,按照“谁公开、谁负责、谁收集、谁反馈”的原则,采用一站式信息管理服务方式,由公开事项的责任部门负责有关该事项的信息收集、信息处理、信息反馈。涉及重要事项和重大问题,要认真讨论,协调各方,妥善处理,可根据研究处理结果,采用再次公开的方式反馈信息。

第十八条 建立健全考核评价制度,保障党务公开工作的有效性。

(一)把学校党委和二级党组织党务公开工作情况作为领导班子及其主要责任人年度工作考核和党建工作考核的重要内容,纳入党风廉政建设责任制度评价体系中。
(二)采取学校党务公开领导小组考察与党员、群众评议相结合的方式,从党务公开对党的工作和党的建设、对完成各项业务工作、对维护党员和群众权益、促进和谐稳定等方面的贡献度入手,对党务公开做法成效实施评价。

第十九条 党务公开载体建设及相关工作费用,纳入学校经费预算。

第六章 附 则

第二十条 本办法自公布之日起施行,由川北医学院党务公开工作办公室负责解释。